對話嘉賓

孫慧茹山東省威海市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

李占新福建省泉州市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》對推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化作出部署。如何鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境？我們邀請兩位紀(jì)委書記結(jié)合實(shí)際工作分享認(rèn)識體會。

記者：實(shí)現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)凝聚人心、匯聚力量。如何理解優(yōu)良作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系？

李占新：良好的工作作風(fēng)與風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，是相互作用、有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系。優(yōu)良作風(fēng)是我們黨克敵制勝的傳家寶，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)保障。實(shí)踐反復(fù)證明，作風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。持續(xù)促進(jìn)作風(fēng)向優(yōu)向好，對提高精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)效，及時回應(yīng)企業(yè)群眾關(guān)切，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，具有重要影響。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，要自覺置身于發(fā)展大局，找準(zhǔn)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)融入黨員干部日常教育管理監(jiān)督之中，融入高質(zhì)量發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程。最終，要以發(fā)展的實(shí)際成果和人民群眾的滿意度來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效，以作風(fēng)建設(shè)的新成效營造良好發(fā)展環(huán)境。

孫慧茹：黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。作風(fēng)正則干群和、社會穩(wěn)、發(fā)展快。這既是對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對現(xiàn)實(shí)邏輯的把握。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊”，要緊扣營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境這一目標(biāo)任務(wù)，鞏固深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，把糾治作風(fēng)頑疾和優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，以及做選擇、搞變通等問題。同時，以嚴(yán)管厚愛結(jié)合激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)干部厚植為民情懷、鍛造過硬作風(fēng)，并積極投身高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，為“十五五”良好開局提供堅強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

記者：結(jié)合地方實(shí)際，在推動重點(diǎn)項目落地、優(yōu)化營商環(huán)境的具體實(shí)踐中，如何破解阻礙發(fā)展的作風(fēng)頑疾？

孫慧茹：堅持風(fēng)腐問題一體查糾。不正之風(fēng)與腐敗問題同根同源、相互交織。將風(fēng)腐同查同治理念貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，既查清腐敗問題，也深挖背后的作風(fēng)根源，把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈，構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈。貫通融合各類監(jiān)督力量。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的協(xié)作配合，打通部門之間的“信息壁壘”，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)項目從立項到驗(yàn)收的全周期、嵌入式監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。一體推進(jìn)“查改治”。敢于動真碰硬，緊盯政策決策、執(zhí)法司法、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)和整治作風(fēng)問題的長效機(jī)制；深化以案促改促治，推動“四風(fēng)”問題多發(fā)單位加強(qiáng)類案分析，全面梳理制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，系統(tǒng)性推動作風(fēng)優(yōu)化和制度建設(shè)。深化清廉單元建設(shè)。不斷推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)等清廉單元建設(shè)，制定相應(yīng)的工作指引和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動各部門堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，聚焦規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能等方面內(nèi)容，開展系統(tǒng)治理，營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

李占新：就福建省泉州市而言，當(dāng)前經(jīng)營主體對于監(jiān)管執(zhí)法、政策執(zhí)行等方面的訴求更加多樣，對于點(diǎn)面結(jié)合、系統(tǒng)治理推進(jìn)營商環(huán)境向上向好的需求強(qiáng)烈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動靠前、發(fā)揮職能作用，助力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是持續(xù)強(qiáng)化震懾效應(yīng)。緊盯項目審批、招商引資等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅整治推諉扯皮、吃拿卡要等突出問題，精準(zhǔn)查處隱形變異“四風(fēng)”問題。開展點(diǎn)題監(jiān)督，針對企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題，深入一線開展監(jiān)督檢查，加大力度糾治涉企風(fēng)腐問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)訴求，督促相關(guān)部門整改落實(shí)，確保惠企政策落地見效。二是強(qiáng)化智慧賦能正風(fēng)反腐。打造智慧監(jiān)督模式，通過大數(shù)據(jù)比對、分析，及時預(yù)警、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”苗頭性、傾向性問題，實(shí)現(xiàn)全天候、全方位監(jiān)督，提升監(jiān)督的穿透力和精準(zhǔn)度。三是深化以案促改促治。做好破壞營商環(huán)境案件查辦“后半篇文章”，深挖典型案例，充分運(yùn)用案件查辦總結(jié)報告、剖析報告、當(dāng)事人懺悔錄等內(nèi)容，找準(zhǔn)地區(qū)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性突出作風(fēng)問題，堅持查辦案件和督促整改、推進(jìn)治理相結(jié)合，精準(zhǔn)開展警示教育，推動相關(guān)部門舉一反三、完善制度機(jī)制，促進(jìn)打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的良好發(fā)展環(huán)境。

記者：風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境離不開黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。引導(dǎo)黨員干部樹立和踐行正確政績觀，積極擔(dān)當(dāng)作為，用更多精力抓落實(shí)，有哪些著力點(diǎn)？

孫慧茹：把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，最大限度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是推動知責(zé)明責(zé)。經(jīng)常性提示提醒黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部扛牢政治責(zé)任、明確使命任務(wù)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為。二是強(qiáng)化擔(dān)責(zé)守責(zé)。緊扣“十五五”時期戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，不斷深化落實(shí)政治監(jiān)督工作辦法，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。建立政治監(jiān)督重點(diǎn)清單、問題臺賬，堅決糾治權(quán)力觀扭曲、政績觀錯位，有令不行、有禁不止等問題，對典型問題深入剖析、通報警示，以強(qiáng)力震懾倒逼責(zé)任落實(shí)。三是激勵履責(zé)盡責(zé)。推動各級黨委（黨組）發(fā)揮主體作用，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁、保駕護(hù)航，統(tǒng)籌開展好精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)、關(guān)愛回訪等工作，進(jìn)一步完善細(xì)則、規(guī)范流程，以政策溫度激勵擔(dān)當(dāng)作為。

李占新：激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，要堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，既有力度又有溫度，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用，激發(fā)黨員干部想干事、能干事、干成事的內(nèi)生動力。具體而言，一方面加強(qiáng)誣告行為治理，對失實(shí)檢舉控告及時予以澄清，向誣告者亮劍、為干事者撐腰，旗幟鮮明維護(hù)干部合法權(quán)益和干事積極性，營造激濁揚(yáng)清的良好氛圍，推動黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下放手干事。另一方面堅持懲前毖后、治病救人的方針，對于受處分干部，不能一處了之，要深入進(jìn)行談心談話，加強(qiáng)跟蹤回訪和幫扶教育，注重教育轉(zhuǎn)化和正向激勵，引導(dǎo)其知錯改錯、重拾信心、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。